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去产能推升煤炭电力利润率

上半年煤炭、电力行业规模以上企业利润率分别增长18.4%和28.1%



  今年以来,随着供给侧改革的不断深入,增强行业发展新动能、打通去产能制度梗阻、降低企业成本等各项工作取得了显著成效。“今年推出一大批新举措促进供给侧结构性改革,预计全年降成本1.1万亿元以上。”国家发改委资讯发言人兼经济运行调节局局长赵辰昕8月16日在专题发布会上表示。
  记者从国家发改委了解到,通过供给侧改革,电力、煤炭、油气产业结构优化升级不断加快,企业发展质量不断提高。

上半年一般工商业电费降低821亿元

  “今年上半年国务院常务会议研究降成本问题就有十余次。”国家发改委价格司巡视员张满英表示,“今年以来,国家发改委会同有关部门采取坚决措施落实,进一步清理规范经营服务性收费,降低企业用能、物流等成本,预计可减轻企业负担超过1500亿元。目前已出台措施涉及金额超过1200亿元,也就是说任务的80%已经完成。”
  其中,上半年降低实体经济成本可以用“三个降低”来概括:
  第一个是降低一般工商业电价。2017年全国平均销售电价每度0.65元,一般工商业用电每度0.8元,为各类用电中价格最高。而电价涉及到广大中小企业,涉及到企业的生产经营成本,关注度高。降低一般工商业电价10%,是党中央国务院深入推进供给侧结构性改革的重要措施,也是抓好改善企业营商环境、助力企业发展的一个重要内容,更是深入能源供给侧改革的重要内容。针对今年减费的“重头戏”,从今年3月开始,国家发改委分三批推出电网清费政策、区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革、进一步规范和降低电网环节收费、重大水利工程基金征收标准降低25%、扩大跨省跨区电力交易规模、督促自备电厂承担政策性交叉补贴等8项措施落实降低一般工商业电价。按年计算,涉及降价和清费金额合计821亿元。
  第二个是降低省内天然气输配价格。国家发改委引导地方抓紧出台省(区、市)内天然气短途管道运输和输配价格监管规则,及时开展成本监审,重新核定省(区、市)内天然气的输配价格,偏高的价格降下来,减轻天然气用户的用能成本。另外,对天然气的输配企业的收费行为进行规范,清理和整顿不合理收费,减轻天然气用户负担,涉及金额8.5亿元。
  第三个是会同相关部门降低电信资费以及交通、物流等领域收费。同时对中介服务收费、行业协会商会的收费进行清理规范,涉及金额300多亿元。

煤炭供给质量和效率大幅提升

  记者从会上了解到,通过深化煤炭领域供给侧结构性改革,煤炭行业发展环境显著改善,市场竞争秩序有效规范,产业结构调整和布局优化取得积极进展。截至目前,全国30万吨以下的煤矿比2015年底减少2800多处,下降约50%,120万吨及以上的大型现代化煤矿增加约200处左右,大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产的主体,行业供给质量和效率在大幅提升。
  赵辰昕表示,针对今年以来能源需求快速增长、异常天气频发等一些新情况,国家发改委会同有关部门采取强化运输协调保障、积极推动中长期合同签订和履约,加强市场预期引导和市场监管等措施,保障市场稳定供应,促进价格合理回归。1—7月,全国煤炭产量19.8亿吨,同比增长3.4%;目前全国统调电场存煤保持在1.1亿吨水平,比去年同期高出1300万吨,可用天数约18天。
  “目前煤炭行业虽然取得了去产能的显著成绩,但是仍然处于结构调整和新旧动能转换的‘阵痛期’,高质量的供给体系还没有完全建立,需要大家把提高供给体系质量作为主攻方向,从总量性去产能转向结构性去产能、系统性优产能,努力实现行业高质量发展。”赵辰昕说。

能源产业结构不断优化

  随着供给侧结构改革深化,特别是去产能深入推进和“僵尸企业”出清,市场决定要素配制的机制逐渐形成,供需结构更趋协调平衡。深入推进结构性去产能,行业供求关系明显改善。以煤炭、煤电等能源行业化解过剩产能为例,2018年1—7月,退出煤炭产能8000万吨左右,完成全年任务1.5亿吨的50%以上。“去产能推动煤炭、煤电等行业产能利用率明显提升,供求关系显著改善,企业效率持续向好。上半年,煤炭、电力行业规模以上企业利润率分别增长18.4%和28.1%。”赵辰昕说。
  据悉,供给侧结构改革有力推进了产业结构优化升级,工业转型升级加快推进。1—7月,高技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长11.6%和8.6%,明显快于全部规模以上工业增加值的增速;六大高耗能行业增加值同比增长5.9%,比规模以上工业企业增速低0.7个百分点。
  “尤其是大力培育新动能上,产业转型升级效果明显。”赵辰昕表示,产业整合加快推进,企业集中度和现代化水平进一步提高。以煤炭行业为例,目前从事原煤生产的规模以上企业数量比2015年减少33.6%,户均产量提高8万吨左右,现代化煤矿的数量明显增多,智能化开采得到推广。

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