领导讲话

朱永芃工作报告(摘要)之四



朱永芃在集团企业一届四次职工代表大会暨2012年工作会上的报告(摘要)之四

  2012年重点工作
  (一)高度重视安全生产,筑牢企业发展基础
  安全生产关系到企业改革发展稳定大局,关系到广大员工的人身安全和各级干部的政治安全。要深入贯彻全国安全生产工作会议精神,正确处理安全与发展、安全与效益的关系,健全完善覆盖全产业链的安全管理体系,认真落实企业安全生产主体责任和各级安全生产责任制,严格实行安全生产规程规定,严肃事故责任追究。深入开展安全、节能、环保和技术监督四项评价,依靠技术进步,加大安全投入,努力提高设备安全经济清洁性能。运用科技和信息手段,强化安全隐患监控和预警,全面落实反事故措施,实现隐患排查治理常态化、规范化和制度化,有效防范重特大事故的发生。扎实推进安全生产标准化建设,加快实现安全生产岗位、专业和企业达标。煤矿企业要以“一通三防”为重点,加快完善瓦斯防治综合体系和井下安全避险“六大系统”,严防透水、火灾、瓦斯等各类事故发生。基建工程要进一步加强现场监管,坚决杜绝大型机械设备损坏、地下洞室坍塌等严重事故。高度重视环保工作,认真实行新的环保标准,落实减排责任书要求,加大改造治理力度,实现达标排放。
  (二)优化调整电源结构,不断提升发展质量
  围绕集团企业“十二五”发展规划,坚定不移地大力发展新能源,合理控制投资规模,优化电源结构,强化项目前期工作和建设管理,稳步推进资产重组并购,努力实现均衡可持续发展。一是加大前期工作力度。积极争取优质水电、风电、太阳能资源,落实大型火电和重点外送电基地项目。保障前期工作投入,加大前期工作深度,加强技术路线研究和方案论证,严格项目前期评估分析和经济效益测算。严格实行进度计划,加快完善项目核准条件,重点项目单位要指定专人负责项目核准催批,限期拿到“路条”或获得核准。要实行项目责任制,已开展前期工作的项目要确保不丢失,重点水电项目要明确时间表,确保按期完成前期工作,高质量开工。二是优化发展火电。全年投产火电机组860万千瓦,力争投产960万千瓦。优先发展60万千瓦及以上超超临界火电项目,推进浙江、江苏、广东等沿海地区大型火电机组和新疆、内蒙、宁夏等煤电基地项目前期工作,重点解决“上大压小”容量异地调度问题,力争谏壁第二台百万千瓦机组、黄金埠二期2×100万千瓦、织金2×66万千瓦、海南西南部电厂2×35万千瓦等项目获得核准并开工建设。适当放缓市场相对过剩地区部分在建火电项目建设进度,坚决压缩30万千瓦级火电项目,特别是投产即亏损的项目。三是积极发展水电。坚持大中小并举、新建和收购并重,力争全年核准水电项目200万千瓦以上,投产60万千瓦。合理安排“四区一流域”开发时序,优先保障大岗山、猴子岩等核准在建大型水电项目,确保枕头坝一级、沙坪二级核准,努力实现金川、绰斯甲河、小黑江、寨口、多布等项目核准,加大金沙江上游、雅鲁藏布江下游、怒江、通天河流域、黄河北干流等水电资源争取力度。高度重视水电移民和环保问题,严格控制水电工程造价,今年要完成瀑布沟水电工程竣工决算。四是稳健发展风电。坚持多元化投资,专业化管理,坚定不移发展风电,全年投产风电项目270万千瓦。严格开工条件,科学合理布局,对于入网难、效益差的风电项目要适当控制建设节奏。重点加大海上风电开发力度,积极参与国家特许权招标,力争150—200万千瓦海上风电项目列入国家开发规划。五是重视发展清洁能源。紧跟国家发展规划,因地因网制宜,优先发展经济效益好、日照时间长地区的太阳能发电项目。集中突破一批燃气机组和分布式能源、微电网等项目,积极研发小型模块化核反应堆项目,稳步推进海洋能、地热、生物质等其他新能源发展。六是认真做好重组并购工作。坚持效益和规模并重,布局与结构并重,重点跟踪推进以水电为主体的大型电源企业的重组并购。加大资源富集地区中小水电和风电并购力度。要注重收集重组并购信息,确保信息反映畅通、研究决策及时。完善并购内控体系,加强评估论证,规范工作程序,防范并购风险。七是提高工程建设质量。优化工程建设时序,优先保证重点投产项目,保证效益好、符合集团转型战略的项目,认真做好停缓建项目安全平稳过渡工作。优化工程建设方案,落实征地、移民、送出、铁路等外部建设条件。加强各级基建管理力量,强化全过程精细化管理,进一步降低工程造价,提高管理水平和建设质量,确保按期达标投产。对于投产未达标的工程项目,要明确责任,限期整改。八是加快实施“走出去”战略。以新能源和战略性新兴产业为重点,在海外煤炭、优质水电风电、高科技产品、工程承包等方面开拓市场,打开局面,务求年内有所建树。积极推进南非风电项目,抓紧落实合作融资方案和风机认证及入网条件。力争加拿大风电项目年底前开工。积极稳妥推进柬埔寨柴阿润水电项目BOT谈判。
  (三)大力发展相关产业,打造一流产业集群
  把相关产业作为发电产业链的有机延伸,作为主营业务的重要环节,充分发挥相关产业在管理、技术、产品等方面的优势和作用,进一步加大支撑力度。坚持面向市场,服务企业,对标国内外行业高端和优势企业,全力打造一批一流的专业化企业和产业集团,不断提高利润贡献和服务保障能力。一是积极发展煤炭产业。坚持“三片一线”战略布局,加快构建蒙东、蒙西、山西、贵州、陕西、新疆六大煤炭基地,完善覆盖沿海沿江、华中及南方缺煤地区的储配运销体系。加大优质煤炭资源项目开发力度,加快在建项目工程进度,积极推进现有煤矿技术升级和扩能改造,加快察哈素、玻璃沟、贺斯格乌拉等煤矿核准进程。巩固秦皇岛专用场地和泊位优势,扩大曹妃甸等煤炭中转规模,抓好南京、北仑等港口码头储配基地和沙市、九江等区域煤炭储备中心建设运营。加快长江航运船队建设,实现“海江联运”,海运船队运输能力达到4000万吨以上。二是大力发展科技环保产业。不断巩固国电科环各业务板块的领先优势,打造世界领先的清洁能源综合服务供应商。加大研发力度,创新商业模式,整合业务板块,培育新的利润增长点。节能环保产业要为电厂提供脱硫脱硝、水务处理、无燃油点火等业务“一站式”解决方案。不断提高外部市场占有率,联合动力风机外销达到800台,力争1000台;龙源环保脱硫、脱硝EPC工程外销比例达到60%。在北美、欧洲等地区设立海外销售机构,加大太阳能电池、风机、等离子、脱硫、空冷等高新技术产品和服务的出口力度。三是高效发展金融物流产业。进一步做强金融保险产业,强化金融服务平台建设,做强做优财务企业、商业银行、保险企业、信托企业和产业基金,切实提升行业地位和盈利能力。重点发展融资租赁、贷款保险等关联度高、具有优势互补和战略协同效应的业务,提供全方位金融服务。延伸发展物资物流产业,打造以物联网为核心的“中国电力商务网”品牌,拓展通用物资集采配送和集中经营业务范围,优化配送中心和物资超市的运营模式,重点做好物资服务、钢材经营、电子商务和信息化建设、装备制造四大板块业务,加快建设国内一流的物资物流产业集团。四是稳妥发展煤化工产业。重点做好示范项目建设,落实责任,确保宁东煤基多联产一期示范工程年内高质量投产,高标准投产赤峰30/52煤制尿素项目,稳步推进准东煤化工项目。以获取优质煤炭资源为前提,深化煤化工项目可行性研究和方案论证,扎实推进前期工作。
  (四)加强集中经营管理,全方位深化挖潜增效
  加强集约化经营和专业化管理,进一步深化“双学”活动,牢固树立“永无止境、追求卓越”的理念,整合利用电厂相关产业链上一切资源,强化全员挖潜、创新挖潜、持续挖潜的意识,力争在同区域同等条件下盈利最多、亏损最少。一是加大集中管理力度。加强以降低成本、提高效益为目标的集中管理,是大型企业集团优化资源配置,实现效益最大化的必由之路,是避免资源分散使用,堵塞管理漏洞的重要手段。大家要进一步提高总部资源配置能力和管控能力,强化战略规划和综合计划的引领作用,严格实行投资计划和财务预算,认真履行投资决策程序,坚决杜绝计划外项目、预算外资金和工资外收入。进一步加强资金集中管理,扩大集中结算覆盖面,资金归集度达到100%;加大集中采购力度,扩大集中采购范围,覆盖全系统基建、生产等各个领域,在有条件的地区推行物资代管模式;加强招投标集中管理,下调总部集中审批标的额度,扩大总部招标集中管理范围。强化分子企业资金管理职能,各子企业既是投资主体也是融资主体,项目投资必须同步落实资本金和融资来源。二是优化经济技术指标。继续深化星级发电企业创建活动,深入开展对标管理,加大设备升级改造力度,持续改善供电煤耗、厂用电率等主要技术经济指标,确保30万千瓦级机组供电煤耗降至330克/千瓦时以下,60万千瓦级机组降至310克/千瓦时以下,进一步加大30万千瓦级机组供热改造力度。各类型机组指标都要力争可比领先。三是加强市场营销。积极开展智慧营销,加强发电权交易和电量置换工作,努力提高优质电量比重,千方百计争量保价、增效保收。积极跟踪调价政策实行情况,确保调价成果落到实处。加大电热费回收力度,当年回收率达到100%。四是强化燃料管理。加强市场信息研究,建立煤价预警机制,推进燃料智能化管理。强化与大型煤炭企业战略合作,优化煤炭供应结构,提高重点合同兑现率。各分子企业和电厂主要领导要把煤炭采购当作头等任务,千方百计保障燃料供应。加大印尼、澳大利亚煤炭进口力度,降低综合采购成本。燃料企业要充分发挥统购统销作用,打通严重缺煤省份的供煤渠道,增强对集团内部电厂保供能力。根据市场变化和资金状况,合理开展商业储煤。科学开展配煤掺烧,提高经济煤种掺烧比例。规范厂内燃料管理,稳步降低入厂入炉煤热值差。五是积极开展电厂综合经营。加快推进省级企业和电厂转型,围绕电厂相关产业链,整合利用煤、水、灰、汽、土地等各种资源,不断拓展综合经营的新领域,千方百计增收增效。因地制宜开展煤炭采购销售、分选加工,提升煤炭综合收益。积极参与城市管网建设,抢占热力市场。多途径探索闲置土地的开发利用,盘活闲置存量资产。继续做好粉煤灰深加工业务,不断提高技术含量和产品附加值。拓展城市污水处理和中水利用业务。进一步规范多经企业关联交易,积极稳妥推动厂办大集体改革试点工作。六是深化治亏扭亏工作。继续实行重点亏损企业对口联系制度,推广治亏典型经验,发挥集团企业整体优势,标本兼治深入开展治亏活动,最大限度减亏扭亏。对长期严重亏损并且治亏不力的企业,要研究调整领导班子。同时要主动向主管部门和地方政府汇报企业实际困难,积极争取有关政策,营造良好经营环境。
  (五)强化财务产权管理和资本运作,切实防控经营风险
  准确把握国家财政政策和货币政策变化,密切关注资本市场走势,强化财务精细化管理,加大资本运作力度,增强资金保障能力。一是加强财务管理。进一步强化以价值创造为核心的全面预算管理,完善集团总部利润预测系统,着力提升预算精准度和管控力,确保关键指标可控在控。强化融资预算管理,逐笔审批监控,严控资金支付进度,严肃财经纪律。大力拓展融资渠道,优化借款结构,努力控制和降低融资成本。加强对土地出让、资产处置、财政补贴、税收减免等非经常性收益的管理,统筹纳入年度预算。加快推进资产重组,盘活存量资产,下决心处置长期资不抵债、扭亏无望的资产和控制力低、效益较差的参股资产。二是加强资本运作。坚持整体上市战略,以各业务板块上市企业为平台,逐步整合注入相关业务和资产,推动整体上市进程。整合业务板块资源,强化专业上市企业融资功能,加大股权融资力度,确保实现全年融资目标。加快落实龙源电力年度再融资。全力促成国电电力可转债转股,开展债券融资等再融资工作。尽快完成英力特定向增发并启动新一轮股权融资。做好玻璃沟煤矿引进战略投资者工作,推动平庄能源资产注入取得实质性进展。抓紧推进国电科环企业债发行,研究制定再融资计划。优化长源电力发展方式。三是加强风险管控。严格决策审批程序,落实责任追究制度,加强投资风险管控。认真制订和实行资金安全应急预案,切实防范资金风险。进一步加快基建财务内控体系建设推广工作。加大内部审计监督力度,重点抓好领导人员经济责任审计、建设项目跟踪审计和经营绩效审计。依法依规做好产权登记和资产评估工作,防范并购重组中的估值风险。落实法制工作第三个三年目标实施方案,加强法制机构建设,完善企业法律风险防范机制、总法律顾问制度和法律管理工作体系。高度重视监事会等上级机关检查提出的问题和建议,认真抓好整改落实。
  (六)加快科技创新步伐,增强企业发展后劲
  大力实施科技创新战略,不断提升自主创新能力,培育新的经济增长点,为企业持续健康发展增添不竭动力。一是完善产研结合的科技研发体系。坚持依托企业办科研,充分发挥新能源研究院平台作用,以三家科研院所、六个国家级研发中心为核心,形成“集团搭台,企业唱戏”的生动局面。高标准加快新能源研究院建设,力争年底全面建成并投入使用。强化以国电科环为中心的成果转化体系,推动科技和产业的有效衔接和深度融合,迅速占领内外部市场。二是加快实现重大科技项目突破。加强科技资源的优化配置、高效利用和开放共享,重点突破超超临界二次再热机组、低氮燃烧、大功率风机制造、褐煤提质、储能、核电小型堆、微电网、碳捕捉等核心关键技术。新增专利120项以上,取得国家级重大科技项目不低于5项,科技新产品贡献率不低于10%。加大科技投入力度,今年科技研发经费支出力争不低于14亿元,筹集科技创新资金1亿元。积极承担国家重大科技攻关任务,争取国家科技资金超过5000万元。三是加大技术改造和装备升级力度。创新技改投资体制,减轻电厂资金压力,坚持市场化运作和指令性计划相结合,进一步推广和规范合同能源管理和脱硫特许经营,试点脱硝特许经营,促进各种节能降耗的新技术新成果迅速转化为生产力。全年安排合同能源管理和特许经营项目44项13.9亿元。坚决淘汰落后产能,加大“上大压小”力度,全年力争关停100万千瓦左右。
  (七)深化体制机制改革,激发企业发展活力
  围绕重点领域和关键环节,持续推进改革创新,不断提升管理水平和运营效率。一是深化管理体制改革。继续推进集团企业整体改制,完善法人治理结构,稳步推进股份制改革。健全完善“三级法人,省为实体”的管理体制,压缩管理层级,进一步明确省级企业在人、财、物等方面的职权,树立省级企业作为总部代表一口对外、统一协调管理省内集团各单位的权威。有序推进分企业改制为子企业,撤销部分无实质管理职能的区域分企业,推动宁夏、内蒙等区域企业的管理整合。二是深化干部人事制度改革。进一步加大竞争性选拔领导人员的力度,竞争性选拔领导人员比例不低于20%,注重从一线和优秀年轻干部中选拔领导人员。继续推进各层面之间、东西部企业之间的干部交流。加大高层次人才和急需紧缺人才引进力度,引进国家“千人计划”和“青年千人计划”高端人才不少于5人。积极实施素质提升工程,加强干部员工培训,拓展职业发展通道。加大干部考核力度,考核结果与使用、待遇挂钩。三是深化激励约束机制改革。建立完善现代企业制度,根据相关同类企业的特点,稳步推进市场化程度高的相关产业劳动用工和薪酬市场化改革,推行领导干部双轨制和职业经理人制度。今年要以国电科环为试点进行市场化改革。开展领导人员EVA奖励和科技人才分红权、技术入股、股权激励试点,完善谈判工资等高端人才薪酬激励制度。深化发电企业三项制度改革,实行新人新办法,老人老办法。进一步强化业绩考核导向,更加突出目标管理和价值创造,调整完善考核办法,强化行业可比条件下的对标考核,充分考虑主客观因素,科学合理评价企业经营能力和经营绩效。加强对省级企业企业转型考核。
  (八)加强和改进党的建设,优化企业发展环境
  以改革创新精神提高党建工作科学化水平,切实把党的政治优势转化为集团企业的发展优势和竞争优势。一是加强和改进党的基层组织建设。进一步深化创先争优活动,抓好基层党委换届选举和党代会常任制工作,加强新能源企业党组织建设,健全和完善党建工作制度体系,增强基层党建活力,打造特色品牌。深化学习型党组织建设,不断提升学习实效。扎实开展重点课题理论研究,推动优秀成果转化实施。二是加强各级领导班子建设。坚持以理论建设为根本,能力建设为重点,作风建设为基础,制度建设为保证,不断深化“四好”领导班子创建活动,认真做好企业领导班子和领导人员综合考评工作,不断优化班子结构,提高综合素质,增强整体功能。三是加强反腐倡廉建设。加强警示教育和清廉从业教育,完善党务公开制度,继续深入开展企业巡视工作,建立健全惩治和预防腐败长效机制。严格实行党风廉政建设责任制,加强检查考核,对发生严重违法违纪案件的单位,要严肃追究领导人员责任。全面落实“三重一大”决策制度,继续加强对投资并购、燃料管理、物资采购、招投标、账外资金等重点领域和关键环节的审计和监察,加大案件查办力度,严肃处理违法违纪行为。四是加强和谐企业建设。充分发挥群团组织作用,加强民主管理和职代会建设,深入推进厂务公开,确保职代会各项职权落实到位。深入开展“一做三促”主题活动,组织各种劳动技能竞赛和文体活动,推行班组建设标准化、精细化、制度化管理,努力培养“四有”职工队伍。积极开展“面对面、心贴心、实打实,服务职工在基层”活动。深入实施凝心、建功、成才、关怀、强基五大工程,更好地团结引导和服务教育青年。高度重视信访维稳工作,完善稳定风险评估、矛盾排查化解和信访联动处置机制,深入排查信访苗头和隐患,重点关注历史遗留问题,确保员工队伍和谐稳定,为党的十八大召开营造良好氛围。
  (九)大力弘扬国电学问,增强发展软实力
  党的十七届六中全会提出,要推动社会主义学问大发展大繁荣,把学问的地位和作用提到了前所未有的战略高度。集团企业成立以来,两届领导集体团结带领全体干部员工,坚持把科学的战略和先进的学问相结合,在艰苦奋斗中培育了独具特色的企业学问,“严格、高效、正义、和谐”的核心价值观、“永无止境、创造一流”的企业精神和“家园·舞台·梦”的企业愿景已经深入人心。着眼未来,要赢得更高层次竞争、实现更高层次发展,就必须把学问优势转化为转型发展的强大支撑,转化为挖潜增效的不竭动力,转化为促进和谐的精神力量,通过传承和弘扬国电特色的企业学问,引领前进方向,凝聚奋斗力量,实现基业长青。
  大家要把社会主义核心价值体系全面融入思想政治工作和企业学问建设中,坚持继承与创新相结合、统一性与多样性相结合,大力弘扬国电学问,进一步提升员工队伍的整体素质、提升企业管理的整体水平、提升企业核心竞争力、提升国电品牌社会影响力。一是广泛开展学问宣贯。敬重员工的创造主体地位,创新学问载体,开展丰富多彩的企业学问活动。进一步丰富完善理念体系,规范核心理念、形象标识、行为规范,将学问理念融入企业管理、员工意识和各项工作中,在系统上下形成统一战略思想、共同经营理念、强大精神力量、基本道德规范,构筑不可复制的企业核心竞争力。二是深入实施惠民工程。坚持以人为本,改善福利待遇,创造培训机会,提供发展平台,让广大员工共享发展成果。建立完善工资正常增长机制,建立边远艰苦地区津贴制度,稳步提高中西部企业和一线员工收入水平。切实加强老干部工作,完善组织机构,加强专家委员会、独立董事监事、巡视组建设,充分发挥退二线和退休干部的“常识库”和“经验库”作用,保留适当待遇,做好合理过渡。深入实施干部关怀工程和劳模关爱工程,定期开展健康体检,组织安排休养休假。在政策允许条件下多为员工办实事办好事,改善生产生活条件,建设后勤服务基地。推动基层企业建立帮扶基金,着力构建困难帮扶长效机制。三是着力提升品牌形象。加强资讯宣传策划,强化品牌战略管理,整合现有优势资源,提升中国国电整体品牌形象。利用发布2018澳门十大赌场排名报告、项目推介、展览展示等传播途径,积极宣传企业战略、发展成果和学问理念,扩大集团企业的知名度和美誉度。
  做好全年各项工作,领导干部是关键。要加强对干部的思想教育,进一步严格管理。各级干部讲政治、顾大局、重团结、守纪律,敢于承担压力,勇于迎接挑战,坚决贯彻党组的各项决策部署,保持政令畅通、令行禁止。加强学习研究,不断提高理论水平、专业素质和职业素养,增强领导科学发展的能力、应对复杂局面的能力和开拓创新的能力,认真研判形势,抢抓发展机遇,勇攀高峰,争创一流。强化事业心和责任感,不断增强市场意识、经营意识和效益意识,牢固树立企业不能亏损的理念,瞄准先进,主动作为,拿业绩说话,凭贡献取酬。保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正清廉,严格遵守领导干部清廉自律各项规定,依法经营,清廉从业,干净做事。坚持以人为本,密切联系群众,牢固树立群众观念,始终把员工利益放在首位,倾听群众呼声,关心员工疾苦,解决实际困难。

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