经验交流

国电东北电力有限企业



优化电源结构 发展非电产业
积极探索转型增效新途径


  2011年,面对区域火电开机不足、煤价持续攀升等严峻挑战,东北企业全面贯彻落实集团企业“认清形势、积极应对、统筹兼顾、协调发展”的总体要求,按照坚定不移推进企业转型,突出抓好新能源发展、突出抓好相关产业开发、突出抓好治亏增效的工作思路,积极优化电源结构,提升发电主业市场竞争能力;着力拓展水务、热力两大非电产业,培育新的利润增长点,积极探索以经济效益为中心,以发电主业为依托,以相关产业为支撑的转型增效新途径。
  一、科学规划发展,推动电源结构优化升级
  准确把握国家产业政策和区域能源禀赋特点,结合企业装机结构实际,大力开发新能源,加快淘汰火电落后产能,积极推动电源结构优化升级,提升发电主业竞争实力和盈利能力。
  一是全面开发风电。两次召开风电项目开发推进会,严格落实项目开展责任制,加大定向奖惩力度,北票北四家5万千瓦风电场竣工投产;北票陶家沟5万千瓦项目通过核准;双辽井岗、乾安文字化字、友谊龙头山、建平老官地等共计40万千瓦风电项目取得“路条”;成功并购了绥化丰源10万千瓦现役风场。
  二是择优开发水电。将水电开发作为新能源发展的重要组成部分,通过扎实开展前期工作,林口龙虎山6.5万千瓦水电项目通过省发改委核准,在“捆绑”落实15万千瓦风电资源的前提下,项目工程建设正有序推进,已完成导流明渠施工。中朝文岳(长川)4万千瓦水电项目以BOT模式成功取得投资建设及特许经营权,优化设计全面展开。遵循“流域、梯级、综合、滚动”的开发原则,完成了额穆尔河流域发展规划编制工作,正积极协调地方政府落实优惠政策,选择条件成熟、有效益前景的梯级电站择机实施开发。
  三是积极介入太阳能发电领域。广泛收集信息,加强沟通协调,在太阳能资源较为丰富的地区抢占优势项目。目前,辽宁朝阳喀左项目已列入辽宁省“十二五”规划,前期工作稳步展开,2012年拟抓住辽宁省实施太阳能优惠电价政策机遇,建成投产10MWp光伏电站。双辽风光火联合发电项目被确定为吉林省新能源示范性项目,正着手开展可研报告编制工作,力争2012年一期太阳能10MWp并50MW等级风电项目取得“路条”。
  四是加快老小火电机组关停步伐。按照集团企业的部署,积极淘汰落后产能,龙华白城热电厂6~8号机组共计3万千瓦实现关停并通过国家能源局核查;双鸭山企业3、4号机组共计42万千瓦完成关停“五方协议”签订工作,正式退网并通过黑龙江省发改委核查,已实质性关停。
  二、做强水务板块,积极培育战略性新兴产业
  以重组后的东北环保集团为经营开发平台,借助国电品牌、资本和管理优势,对内以强化经营管理为根本途径,不断提高资源利用效率和利润贡献能力;对外以根基雄厚的辽沈地区为主攻方向,全力开拓水务市场。
  一是狠抓内部经营挖潜。全面宣贯集团企业企业学问和管理制度,深化目标责任制绩效考核,积极推进同业纵横对标,促进了企业安全生产和经营管理水平的提升。通过加强与地方政府主管部门的沟通协调,有效履行特许经营协议,确保水量充足、及时核定、运行费足额拨付,全年累计完成污水处理量4.12亿吨,同比增长7%,水务产业经营收入4.71亿元,成为东北企业重要的新生力量。
  二是巩固沈阳地区市场。加快业已掌握开发经营权项目的推进节奏,东北地区最大的污水处理项目――沈阳南部60万吨/日污水处理厂、沈阳市首座1000吨/日污泥处理厂全面开工建设,沈阳西部25万吨/日污水处理扩建项目进入开工准备阶段,可控污水处理规模同比增加86万吨/日,水务产业链向下游(污泥处理领域)有效延伸,进一步提升了在沈阳地区水务市场的控制力和盈利能力。
  三是实施辐射东北战略。通过股权并购、特许经营等途径,将发展触角延伸至东北各区域,目前,铁岭水务并购项目已完成尽职调查和资产审计,并通过国电集团组织的专家论证和第一轮评估;长春二甲污水处理厂、盘锦滨海新区污水处理厂BOT项目已与相关方签署合作框架协议,立足辽沈、辐射东北的战略布局初步形成。
  三、精耕热力板块,打造独具特色的竞争优势
  抢抓国家节能减排、改善民生的政策机遇,依托地域优势和热电联产项目发展优势,坚持开发与收购并举,深化资源整合和市场拓展,全面推动城市热力产业规模化发展。
  一是抢占优势资源。按照“先占领、再拓展”的思路,积极开发“网源合一”的城市采暖市场,通过在沈阳、吉林、葫芦岛、佳木斯等地组建具有营业资质的专业性供热企业,有效拓展城市热网经营业务,先期抢占和开辟热力市场,同时为下一步发展热电联产项目提供了战略储备,有力推动了供热地区新能源及其他资源项目的开发建设。
  二是加快现有资源的深度整合。针对非主业投资的热力经营企业资产关系复杂、权属界面不清、分流主业收益、发展后劲不足等实际情况,依据集团企业关于规范国有企业职工持股、投资的有关政策,按照“先回购、再整合”的思路,圆满完成了沈阳华发、吉林龙源等4家热力企业的股权收购和北安北能热力企业资产的无偿受让工作,增加主业实际供热面积1600万平方米,有效提升了热力产业的集中度和竞争优势。
  三是实施集团化运作。创新热力产业发展体制机制,通过与5家基层热力企业建立资本纽带关系,组建了国电东北热力集团企业,构建具有相对控制力的热力经营母子企业管理体制,谋求供热规模效益的最大化;同时,突出热力行业特点,强化战略引领、项目开发和投资经营机制,采取新建、重组并购等多种形式,实现了热力市场的有机整合与迅速扩张。目前,东北企业控制城市采暖面积达到5100万平米,同比增长1800万平方米,专业化管理、集约化经营、规模化发展效益凸显。
  2012年,东北企业将全面落实集团企业保目标、稳发展、控规模、防风险、强管理、惠民生的总体要求和年度工作部署,正确处理好“三个关系”,着力在把握稳中求进上下功夫,在提升发展质量上下功夫,在深化治亏增效上下功夫,不断巩固和扩大企业转型成果,努力提高竞争实力和盈利能力,为建设一流综合性电力集团做出新贡献。

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