经验交流

国电山东电力有限企业



创新发展 强化管理 抢占区域发展先机


  2011年,山东企业以“抓发展、促转型、强管理、增效益”为主线,大力推进新能源及相关产业发展,不断加强“三型”电厂建设,保持了平稳较快发展态势,全面完成了集团企业下达的目标任务。
  一、2011年发展工作情况
  2011年,山东企业核准电源项目8万千瓦,并购风电项目15万千瓦,投产风电12.15万千瓦,可控装机容量达到781.15万千瓦,运营管理容量806.15万千瓦,其中新能源和可再生能源装机15.15万千瓦。企业参股煤矿产量260万吨/年。
  一是加快发展新能源引领企业转型。山东企业牢牢把握“以新能源引领企业转型”的发展方向,把以风电为主的新能源建设作为“十二五”开局的重点举措加快推进。面对项目核准难度增大、优质资源储备较少和开发经验不足等实际困难,山东企业以与各地市签署能源项目战略合作协议为基础,广泛布局,多点推进,通过加强与政府职能部门协调、在关键环节派专人驻点跟踪等多种方式掌控项目进度,及时反馈信息,不断加大风电、生物质、光伏发电项目前期工作力度,取得了显著成效。截至2011年底,掌握了100万千瓦陆基风电和300万千瓦海基风电资源,共计12.15万千瓦风电并网发电,40万千瓦列入山东省第二批风电核准计划备选项目,138MW太阳能项目列入山东省“十二五”太阳能发展规划。潍坊滨海风电场二期、乐陵生物质项目获得山东省核准,完成烟台龙口风电项目的并购工作。
  二是大力推进清洁火电优化产业结构。针对企业资产结构单一和近年来国家对常规火电项目政策的调整变化,山东企业及时调整工作思路,重点发展60万千瓦及以上超超临界高参数、大容量机组和30万千瓦级超临界热电联产机组。2011年,泰安2×350MW热电联产项目“路条”催批工作取得关键性突破。济南西部2×390MW燃机项目取得集团企业和济南市发改委同意开展前期工作的批复。1160万千瓦清洁火电项目列入了山东省“十二五”电力规划初稿。
  三是加快发展煤炭产业培育新的效益增长点。注重加强发展战略规划研究,把发展煤炭产业作为调整产业结构、化解经营风险的战略重点,全力推进煤炭项目开发。2011年,山东企业分别与菏泽巨野县、单县和济宁金乡县签订了煤矸石综合利用项目以及煤炭合作开发协议,与聊城嘉明经济开发区签订了煤炭储运中心项目投资框架协议。参股的黄陵建庄煤矿发展势头良好,2011年实现投资收益1.33亿元,煤炭产业已经成为企业稳定的利润增长点。
  四是积极实施“走出去”战略扩大资产规模。山东企业深入贯彻落实集团企业“走出去”的战略部署,分别成立了海外项目、省外项目工作组,立足山东、面向国内外,广泛寻求风电、水电、煤矿等新能源和资源类项目合作投资机会。通过积极工作,与青山钢铁集团就合作建设印尼苏拉威西镍业及其自备电厂项目达成了意向,承揽了印度GMR卡玛朗加燃煤电厂调试运行工作,与内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎右旗、青海大柴旦、山西长冶等地市签订了新能源合作开发协议,初步掌握了部分省外水电、风电和煤炭资源,其中锡铁山5万千瓦光伏项目取得了青海省发改委同意开展前期工作的批复,内蒙古呼伦贝尔风电场已开展测风工作。积极引进“外资”,与UPC企业就合资建设济宁泗水风电场签署了股东协议。
  五是实施项目精细化管理防范风险。企业不断创新项目管理,完善项目发展激励约束机制,落实重点项目前期责任制,加大前期工作力度,有效提升了抢抓资源的工作能力和水平。完善组织机构,成立12个项目工作组,抽调充实人员,有效推进新能源项目发展。加强制度建设,编制完成了《国电山东企业新能源项目建设管理规定》等3项制度,确保各项工作规范有序开展。加强投资项目风险管控,认真开展重大项目评估论证,合理确定每个项目的建设方案和投资规模。从发电业务链源头做起,着力建设“绿色工程”、“效益工程”,潍坊滨海、招远夏甸等项目实现了高水平投产。
  二、当前电源发展面临的形势
  初步分析,2012年电源发展工作面临以下困难和挑战:一是山东省确定并实施了“外电入鲁”战略,进一步压缩了山东区域电源发展空间,加大了山东区域电力企业的经营压力。二是山东省现有装机容量30万千瓦以上的统调公用电厂约35座,其中华能集团拥用15座,在项目扩建方面优势明显;大唐集团在省内17个地市分别成立了筹建处,积极抢占山东电力市场;中电投集团在开发山东核电的基础上也在积极争取火电、风电项目,市场竞争愈加激烈。三是替代关停小火电机组容量有限。2011年,山东省已超额完成国家下达的节能减排任务,区域内剩余的可关停小机组资源匮乏,寻找压小容量非常困难。
  有利因素方面:一是山东省要求加快电力项目建设,并适度超前、优先发展符合市场和环保要求的电源项目,为电力发展提供了较大空间。二是山东省计划到2015年全省装机容量达到11600万千瓦,电力市场空间依然较大。
  三、2012年工作思路和重点
  2012年,山东企业的工作思路是:全面贯彻落实集团企业职代会暨工作会精神,紧紧围绕建设一流综合性电力集团的战略目标,按照“保目标、稳发展、控规模、防风险、强管理、惠民生”的工作方针,深入挖潜增效,加快企业转型,提高经济效益,不断提升企业综合实力和可持续发展能力,为实现“十二五”发展目标,加快建设“五型四优三化一流”电力企业奠定坚实基础。
  重点抓好以下工作:一是进一步加强投资管理,在处理好“保目标”与“控规模”关系的基础上,更加突出“加快发展,提高效益”,不断开拓创新,抢抓机遇,加快发展新能源和相关产业。二是大力推进高效清洁火电项目,争取至少3个项目取得“路条”,2个项目核准并开工建设,实现1个百万千瓦机组项目突破。三是加快发展以风电为主的新能源,全年投产风电15万千瓦,争取投产20万千瓦;生物质项目投产3万千瓦;光伏发电项目取得新突破。四是加强工程建设管理,高标准、高质量建设“绿色电站”和“效益工程”。
 

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